发布日期：2026-01-24 02:59 点击次数：188
2026年初，发改能源〔2025〕1710号文正式落地，这份横跨2025-2035年的电网顶层设计，直接给光伏行业送上了政策大礼包，明确到2030年电网接纳分布式新能源能力达9亿千瓦，还为沙戈荒光伏基地打通了外送通道。但千万别把这份红利当成免费午餐，光伏行业想吃到肉，必须先迈过3个绕不开的硬坎，这才是1710号文背后最该警惕的真相。
很多光伏从业者都盼着1710号文能彻底解决并网难、消纳难的老问题，这份文件确实拿出了实打实的解决方案，和以往的政策比多了不少干货。
对集中式光伏来说，最大的利好是跨省外送通道升级。以往西北的沙戈荒光伏基地总面临“发得多送不走”的困境，2025年1-10月全国光伏利用率还同比下滑了2.2个百分点。1710号文提出试点大型光伏基地100%远距离外送，还会升级存量输电线路，相当于给西部的绿电打通了去往东部负荷中心的高速公路。
分布式光伏的福利更贴近民生，文件把配电网改成了双向交互模式，160千瓦及以下的民营光伏项目还能享受低压办电零投资，工厂、农户装光伏的手续更简单、成本更低。这意味着屋顶光伏的接入门槛被直接拉低，普通老百姓也能更轻松地参与光伏投资。
但政策红利的背后，是光伏行业即将面临的更残酷的考验，这3个挑战远比并网难更棘手，也是多数解读都没说透的信息增量。
第一个挑战，集中式光伏拼的不再是装机量，而是电力市场的议价能力。1710号文打通了外送通道，却没给绿电开“直通车”，跨省输电现在全靠市场化交易。西北的光伏电站想把电卖到东部，得和同行拼价格、拼输电成本，甚至拼合同条款，2025年末的光伏抢装潮，本质就是企业想赶在市场化前锁定收益，长期来看躺赚的时代彻底结束了。
第二个挑战，分布式光伏陷入内卷，收益稳定性彻底没了保障。接入成本降低让大量玩家涌入，米兰体育官方网站屋顶光伏的安装价格被压得越来越低，中小企业的利润空间被不断挤压。更关键的是，各省都在推进光伏电价市场化，光伏电再也不是固定电价收购，午间发电高峰时电价甚至可能跌到负数，装了光伏也未必能稳赚。
第三个挑战，光储一体化从加分项变成必选项，投资门槛直接翻倍。光伏靠天吃饭的特性没改变，电网为了稳定，要求新建光伏项目必须配套储能，绿电直连项目更是要求储能功率占比超25%、时长不低于4小时。这意味着光伏企业要额外拿出大笔资金建储能，虽然1710号文支持储能建设，但初始投资和运营成本的增加，直接把中小玩家拦在了门外。
还有个容易被忽视的点，1710号文的目标是电网高质量发展，光伏只是受益方而非核心服务对象。文件提出电网企业收益率和新能源消纳率挂钩，倒逼电网接纳光伏，但也明确要求光伏企业承担电网安全责任，未来并网的技术门槛可能会更高，不是随便装个光伏板就能并网的。
{jz:field.toptypename/}其实1710号文的落地，本质是光伏行业从“政策驱动”转向“市场驱动”的分水岭。过去靠政策补贴、拼装机规模就能赚钱，现在得靠技术、靠运营、靠市场能力才能活下去。
对头部光伏企业来说，这是抢占市场的好机会，隆基、晶科等企业可以凭借技术优势拿下大基地项目；对中小企业和普通投资者而言，更该理性看待光伏投资，别盲目跟风装光伏，要先算清楚储能成本和市场化收益。
电网升级给光伏铺好了路，但路好不好走，全靠企业自己的本事。1710号文不是光伏的“救命符”，而是行业洗牌的“发令枪”，能熬过这轮挑战的企业，才能真正吃到新能源转型的红利。